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          7月13日,由中國老區建設促進會、江蘇省老區建設促進會和陜西省老區建設促進會聯合主辦的老區職教東西協作與就業扶貧工作座談會在江蘇銀河集團的全力協助下于西安召開。此次會議主題是:加強東西幫扶,促進互助共贏,助推老區脫貧攻堅。中國老促會副會長司樹杰主持了會議,陜西省政府副秘書長魏穩柱到會致辭;中國老促會副會長曾廣超部署老區職教東西協作與就業扶貧蘇陜試點工作;國務院扶貧辦開發指導司張洪波副司長提出工作要求;江蘇省發改委副主任、駐陜扶貧隊隊長杭海和陜西省人社廳王武秀分別講話。國家有關部委、中國老區建設促進會、各?。ㄗ灾螀^)老區建設促進會負責人等參加了會議。

         
          與會期間,江蘇銀河人力資源集團的負責人(曹勝強董事長)就如何做好老區東西協作與就業扶貧工作等作了經驗交流。曹董事長強調江蘇銀河集團在各級黨委、政府和各級領導的關心支持下,一路發展壯大。如今,銀河集團不忘初心,與陜西省開展扶貧合作,是江蘇銀河集團4萬多企業員工向陜西老區人民奉獻的一片愛心。

         
          此外,曹董事長還指出,借助中國老區建設促進會提供的為老區職教扶貧貢獻力量,施展作為的平臺,江蘇銀河集團將依托于旗下全資控股的兩所職業院校為基地,為陜西省免費提供800個中職教育的入學指標,同時還提供12000個左右、18-40歲的社會剩余勞動力,免費為其舉辦上崗就業培訓。

         
          此次會議還研究通過了“老區職教東西協作與就業扶貧蘇陜試點工作實施方案”,確定將在陜西省漢中、榆林、安康、延安4個市開展試點。由江蘇南通、揚州、常州、無錫4市對口幫扶,此項工作在陜蘇兩省8市開展試點。


          附:老區職教東西協作與就業扶貧蘇陜試點工作實施方案
         
          老區職教東西協作與就業扶貧
         
          蘇陜試點工作實施方案
         
          為充分發揮東部地區職業院校和企業優勢,與中西部地區職業院校協作共同發展,推動老區農村勞動力技能提升轉移就業,依據《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號)和《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)等文件精神,以及中國老區建設促進會《關于發揮老區職校聯盟平臺作用 推動老區職業院校高質量發展的實施意見》所提要求,中國老區建設促進會會同江蘇、陜西兩省老促會,計劃自2019年起在蘇陜兩省聯合組織實施“老區職教東西協作與就業扶貧蘇陜試點工作”。特制定本方案。
         
          一、總體思路
         
          以習近平總書記關于老區建設和教育扶貧的重要論述為根本遵循,依托蘇陜兩省目前對口協作既有工作機制,借助江蘇省職校和企業的自身優勢,在已開展東西幫扶工作的基礎上,進一步加大工作力度,重點圍繞加快陜西省老區職業院校建設發展、創新職業教育模式、促進畢業生高質量穩定就業,圍繞解決陜西老區勞動力轉移就業組織化程度不高、創新職業技能提升轉移就業模式等重大問題,探索研究老區職業教育東西協作與就業扶貧的路子。在試點實施過程中,一方面積極爭取政府和業務主管部門的支持,另一方面注重整合各方面力量,聚焦陜西省老區貧困縣薄弱中職學校,聚焦老區農村貧困勞動力,瞄準市場需求,著眼推動老區產業轉型升級和制造業發展,建立相應的協作組織與對接機制,務求試點取得扎實成效。
         
          二、基本原則
         
          革命老區職業教育東西協作與就業扶貧試點工作要按照“東西協作、校企對接、技能提升、共同發展”的原則組織實施。東西協作,即東部與中西部要充分發揮各自比較優勢,推動東部地區人才、資金、技術向中西部地區流動,實現互惠互利,共同發展。同時通過加強對幫扶地區的教育支持和職業技能培訓,幫助培養中西部老區技術技能人才,增強老區人口到東部地區的就業創業能力;校企對接,通過深化職校與企業的相互合作,將在校學習與企業實踐緊密結合,實現學校與企業資源、信息共享,即有針對性的為企業培養人才,又有效提升培養質量;技能提升,即對老區就業重點群體積極開展職業技能提升培訓和創業培訓,提升農村勞動力和貧困家庭子女就業技能,逐步擴大培訓規模,不斷創新培訓內容,加快建設知識型、技能型、創新型技能勞動者大軍;共同發展,即聯盟作為老區職校和企業相互交流的平臺,在實際工作中,將圍繞為老區職教改革與就業扶貧,注重整合東部職校和企業力量,集中區域內的資源優化配置,尋求合作、抱團發展、互助共贏,努力培育形成新的職教改革動力和就業扶貧增長點,促進老區職業教育高質量發展和就業扶貧工作新拓展。
         
          三、試點組織和實施范圍
         
          在國家和江蘇、陜西兩省教育、扶貧、人社等業務主管部門的指導下,在江蘇省駐陜扶貧工作隊的協助支持下,由中國老促會與江蘇、陜西兩省老促會聯合組織實施。試點工作首先在蘇陜兩省的各4個市展開,即江蘇省的南通市、揚州市、無錫市和常州市,分別對口幫扶陜西省的漢中市、榆林市、安康市和延安市。
         
          四、實施目標和主要內容
         
          (一)實施目標
         
          通過試點,達到“四個一批”:即幫助漢中、榆林、安康、延安4市(以下同)所屬的一批薄弱中職學校改善提升辦學水平;幫助一批“兩后生”(初中、高中畢業后未升學)進入職業院校就讀;幫助一批應屆畢業生實現高質量穩定就業;幫助一批適齡農村勞動力實現轉移就業。
         
          (二)主要內容
         
          一是推動校校結對,實現共同發展。即組織江蘇省的30所左右職業院校以一對一的方式,對陜西省的30所左右職業院校進行結對幫扶,采取兩地職業院校教師和管理干部互派交流、實訓設備捐助、陜西職業院校學生到江蘇職業院校分段培養、教學資源共享、課程共同開發等多種形式促進校校緊密合作,真正實現深度幫扶,方法有效可行。
         
          二是推動產教融合,強化專業共建。引導江蘇省的大中型企業集團、教育科技公司和人力資源服務機構,面向陜西省試點市的職業院校提供專業共建服務,投入實訓設備,開發先進課程體系和特色教材,派出優秀的專業課教師授課,先期選取部分職校,計劃從5—10個專業、10所職業院校起步,逐步擴大規模,有力提升陜西試點市職業院校的教育質量和吸引力。
         
          三是推動集團辦學,促進規模發展。在陜西省試點的4個市中,探索建立包括江蘇有關職業院校和企業參與的跨區域、跨行業、跨所有制形式的職業教育集團,進一步拓展合作資源,推行專項服務,把握發展需求,實現精準對接。先期計劃籌建3-4個職業教育集團,由此不斷擴大陜西試點市職業院校的品牌影響力。
         
          四是推動協同育人,實行分段培養。即在陜西省試點4個市所屬的職業院校中,選取3-5所并逐步擴大規模,探索學生第一、二年在原院校學習文化基礎課和專業基礎課,第三年進入江蘇省對口4個市的有關職業院校強化實訓學習,考取“1+X”證書和相關職業資格證書,并推薦在江蘇等東部地區大型企業實習就業,從而保證職業院校畢業生就業質量。
         
          五是推動技能提升,輸送高質量人才。圍繞實現精準對接、培養輸送高質量技能人才的目標,通過引進江蘇省大中型企業用人單位,由企業與學校聯合實施技能人才培養,通過訂單培訓、定向輸送的方式,“十三五”期間幫助陜西省試點市的2000名左右職業院校畢業生和農村勞動力轉移人員,實現高質量就業,帶動促進貧困人口就業脫貧。
         
          五、實施步驟和保障措施
         
          一是建立組織機構。2019年7月結合試點工作會議召開,在充分協商的基礎上,成立革命老區職教東西協作與就業扶貧試點工作機構,負責試點項目實施的組織領導。
         
          二是實地溝通考察。2019年8-9月,中國老促會老區職校聯盟和江蘇、陜西兩省老促會協調試點市的老促會,組織相關職業院校和企業做好試點的溝通考察和洽談工作。
         
          三是達成合作協議。計劃于2019年四季度,江蘇省和陜西省的各4個試點市屆時分別對口達成合作意向,就校校合作、校企合作以及專業共建、實訓基地、訂單培養等事宜雙方形成共識,適時簽訂合作協議。
         
          四是加強跟蹤落實。中國老促會和蘇、陜兩省老促會以及8個試點市的老促會,應加強與同級教育、扶貧、人社等主管部門的匯報溝通,共同做好項目實施中的跟蹤落實工作,以確保試點工作的有效推進。


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